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ANTECEDENTES EN ARGENTINA DONDE
EXISTE UN PROYECTO DE LEY SOBRE ESTE TEMA.
Nota publicada en el Diario
Clarin
Uno de los problemas más serios que tiene la
actividad cultural es la falta de financiamiento. Este obstáculo limita la
promoción pública de las manifestaciones artísticas y condiciona el acceso de la
comunidad a los bienes simbólicos.
A fin de atemperar esta dificultad y
promover la ayuda privada a la cultura, se está avanzando en la implementación
de un sistema de mecenazgo.
Ya se
había intentado establecer este mecanismo, pero contó con objeciones que
llevaron a que se vetara. Ahora, y a través de un proyecto que tiene un alto
consenso entre las autoridades y las instituciones culturales, los senadores han
aprobado de modo unánime un nuevo sistema de promoción del financiamiento
artístico.
A través del mecenazgo se busca fomentar
la inversión privada en el ámbito del arte y la cultura, previendo mecanismos
públicos de control para asegurar un correcto destino de los fondos. Además, y
como atractivo adicional para los inversores, el proyecto permite a los
patrocinantes deducir un tres por ciento del Impuesto a las Ganancias, un
porcentual menor al que preveía la ley vetada.
Si bien es histórica la
deuda en materia artística, la crisis económica del 2001 fue agudizando el
conjunto de problemas referidos a la producción y al acceso de los bienes
culturales.
En este contexto, y para asentar sobre bases más sólidas el
sistema artístico de nuestra sociedad, se espera que una pronta sanción de la
Ley de Mecenazgo ayude a
incrementar la creación de bienes artísticos y a que el acceso a la cultura sea
más generalizado e igualitario.
Casi sin debate y en no más
de cuarenta minutos de sesión el Senado le dio, ayer por la tarde, media sanción
al proyecto de ley de mecenazgo presentado por la
legisladora mendocina María Cristina Perceval en acuerdo con la Secretaría de
Cultura de la Nación.
Luego de la presentación de Perceval con la que se
abrió la sesión, la Presidenta de la Comisión de Educación y Cultura, Amanda
Isidori, habló en representación del bloque radical y apoyó el proyecto. La
misma actitud tomaron los demás bloques, lográndose la adhesión de los 41
legisladores presentes y la aprobación del proyecto por unanimidad.
Estuvieron también en el recinto el secretario de Cultura, José Nun, el
titular del Instituto Nacional de Cinematografía, Jorge Coscia y representantes
de la Fundaciones Konex, Espigas, Amigos del Museo de Bellas Artes, del Teatro
Colón, ArteBA, Malba, la Asociación Amigos del Centro Cultural Recoleta y la
Academia Nacional de Bellas Artes. Todos ellos manifestaron su conformidad con
la aprobación y se mostraron esperanzados de que el proyecto sea tratado en
Diputados a la brevedad.
El proyecto apunta a favorecer incentivos
privados para el arte y la cultura, permitiendo a los patrocinantes deducir un
tres por ciento del Impuesto a las Ganancias.
El Senado aprobó y giró a la Cámara de Diputados una iniciativa
que promueve la participación privada en la financiación
de proyectos y actividades artísticas y culturales.
La norma, que cosechó 41 votos a favor y ninguno en contra,
permite a las personas físicas o jurídicas imputar al
pago del impuesto a las ganancias hasta el 3 % del monto que inviertan
en proyectos culturales.
El proyecto, cuya autoría pertenece a la justicialista mendocina
María Cristina Perceval, fue aprobado ante la presencia del
secretario de Cultura, José Nun y del titular del Instituto
Nacional de Cinematografía, Jorge Coscia. Establece que las
iniciativas que podrán ser promovidas abarcan la difusión
del teatro, la danza, el canto, el circo, la actividad audiovisual, la
fotografía y el cine, la producción discográfica;
así como la literatura, la música, las artes
plásticas y gráficas, las artes electrónicas, la
radio y la televisión, en todas sus manifestaciones.
El régimen de incentivos también abarca proyectos
vinculados con el patrimonio cultural tangible e intangible. Quienes se
acojan a este beneficio podrán imputar al pago del impuesto a
las ganancias del ejercicio que corresponda, las sumas aportadas y/o el
valor de los bienes y servicios provistos. Esos importes podrán
alcanzar el ochenta por ciento para las personas físicas y el
sesenta para las jurídicas, hasta el tres por ciento de la
ganancia neta del ejercicio sujeta a impuesto.
Además, el proyecto crea el Consejo Mixto de Incentivos para el
Arte y la Cultura cuya finalidad es evaluar los proyectos presentados y
declararlos de interés cultural para su calificación a
los efectos del régimen de incentivos.
Ese cuerpo estará integrado por el secretario de Cultura de la
Nación, el presidente del Fondo Nacional de las Artes, tres
miembros del Directorio del Fondo Nacional de las Artes y por un
representante de las asociaciones civiles y fundaciones culturales, un
miembro en representación de los artistas y un miembro en
representación del sector empresarial.
En cuanto a las actividades de cine, arte y teatro, también
integrarán el organismo el titular del Instituto Nacional de
Cinematografía y el director del Instituto Nacional del Teatro.
La autora del proyecto, consideró que se trataba de una norma
"largamente demandada", y recordó que "los fracasos de una Ley
de Mecenazgo se dieron por desinteligencias entre el Poder Ejecutivo y
el Parlamento".
"El mayor agradecimiento al secretario de Cultura porque pudimos
trabajar en modificaciones que propuso y que mejoraron el dictamen al
que habíamos arribado", dijo Perceval.
Además, la senadora mendocina aclaró que prefería
que a la norma no se la llamara "Ley de Mecenazgo" porque "en realidad
genera en la cultura un recurso estratégico para construir
soberanía e identidad" y porque se trata de un proceso
"plenamente democrático y no cortesano".
PROVINCIA I CULTURA
Diputados dio media sanción a la ley de Mecenazgo
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